这类留学生也可豁免入境啦!分步计划已实施,485持有人被指应当入境!规则不明确引争议!
目前,澳大利亚边境关闭,出入境仍受到严格控制。
多数情况下,只有获得豁免才能出入境。
而在出入境豁免的理由中,有一项是基于“同情和令人信服的”理由,该类别下申请人数和被拒绝人数都位居前列。
有大量基于“同情和令人信服”理由的旅行请求被拒绝十几二十次后才获得批准。
入境豁免
目前澳大利亚公民、PR以及他们的直系亲属,188持有人等可以豁免入境。
其他多数人还是需要申请豁免,获批后才能入境。
澳大利亚把可以申请豁免的人群划分了多个类别,其中跟咱们关系相对密切的类别有:
1. 留学生
▪ 被选中参加获批的试点入境计划的留学生
▪ 处于学习最后3年,未来2个月在澳大利亚的医院或医疗机构有确定的实习安排,并且为澳大利亚公众提供医疗服务的的医学类留学生
▪ 在澳大利亚就读研究型课程(包括硕士和博士)的留学生,有来自联邦机构的证据证明当前的研究是必要的和/或符合澳大利亚利益的,以及他们的角色对研究的重要性。
▪ 就读11和12年级、得到教育部和州政府支持的中学生
▪ 处于学习最后2年,未来2个月在澳大利亚的医院或医疗机构有确定的实习安排的牙科、护理或相关健康专业学位的留学生
以上5类主要是针对留学生群体的,其中第3类针对研究型硕士和博士的豁免是刚刚增加的,这也说明澳大利亚正在一步步地放宽入境的留学生范围。
澳大利亚在8月份公布的国家计划中,也对留学生入境有了一个分阶段的安排:
第一阶段:扩大有限制的学生签证持有者入境的商业试验。
第二阶段:允许一定数量的学生签证持有人入境。
第三阶段:允许更多的学生签证持有人入境。
第四阶段:开放国际边界。
那么这次增加研究型硕士和博士入境也即是在扩大留学生的入境群体。
2. 澳大利亚紧缺的关键技能和人才
▪ 具备关键技能或者在澳大利亚关键领域工作
▪ 提名职业在PMSOL清单上的雇主担保签证持有人
这两类主要是面向那些在澳大利亚有关键技能或者在关键领域工作的人群,以482持有人为主。
3. 300签证豁免
从8月18日起,以下300签证持有人也可能会获得豁免;
▪ 已经获得了300签证;
▪ 并且在提交旅行豁免请求前至少 12 个月提交的300 类签证申请。
4. 陪护人员
为了确保儿童在旅行期间的安全和福利,陪同澳大利亚公民或PR未成年人前往澳大利亚的人员可能会获得旅行豁免。
此类别的旅行豁免通常在以下情况下会获得批准:
▪ 每个2岁以下的儿童批准1名监护人陪同;
▪ 来自同1个家庭的多个2岁以上儿童只批准1名监护人陪同;
▪ 儿童如有医疗需要,可考虑根据具体情况增加监护人。
除非有特殊情况,护送澳大利亚公民或PR未成年人到澳大利亚的人员应该是亲属(例如阿姨、叔叔、祖父母等)。
另外,不管哪一类人群,也可以凭借compelling reasons申请豁免。
根据移民局最新公布的8月入境豁免数据,关键技能下(医疗以外的其他类别)的豁免人数最多,达到3337个。compelling reasons类别下,一共有2701个申请获批,居第二,但是被拒人数却是最多的,有7483个。这也反应了compelling reasons在实际审理中的标准是比较难把控的。
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出境豁免
虽然澳大利亚有可能在12月中旬开放边境,允许完全接种的澳大利亚人出境,但目前澳大利亚公民和PR,除非获得豁免,仍然不能离开澳大利亚。
获得豁免至少满足以下条件之一:
▪ 为支援新冠防疫
▪ 为了企业/雇主
▪ 为接受紧急医疗服务
▪ 出于令人信服的原因在澳大利亚境外旅行三个月或更长时间
▪ 令人信服或富有同情心的理由
▪ 符合国家利益
▪ 通常居住在澳大利亚以外的国家/地区。
根据8月的出境豁免数据,有令人信服的原因而需要出境3个月以上的获批人数最多,有10440个。其他有令人信服的原因的获批人数有2994个,与入境一样,这个类别下被拒的人数也是居于首位的。
485应豁免入境
通过以上内容可以看到,在澳大利亚的出入境豁免类别中,都有“compelling reasons即令人信服的原因”这一项,而且申请人数还不少。
以8月份为例,此豁免理由下,
▪ 出入境豁免申请人数占总数的一半以上;
▪ 申请获批的人数占批准总数的1/4,也是第2大受欢迎的申请类别。
但是,被拒的人数在各类别中是最多的,其中一个重要的原因就是内政部对于compelling的定义不明确,审理官员根据个人意见来做出决定,自然也会导致结果不一致。所以很多申请人只能不断尝试提交不同文件,以达到豁免被批准的目的。实际操作中,被拒10次甚至20次的人也并不罕见。
这个问题也被其他党派人士多次指出。
早在去年5月,绿党参议员Nick McKim就对这个理由缺乏客观标准表示担忧。
“关于此事的决定完全是武断的,仍有成百上千持有有效签证的人滞留在海外。”
“我们需要公开明确一致的指导方针,允许人们基于compelling reasons返回澳大利亚,以便人们了解决策过程。”
2021 年 5 月 ,工党议员Julian Hill敦促政府允许学生签持有者和485 毕业生工作签持有者返回。他甚至认为持有485签证本身就是一个compelling reason,因为“485签证是澳大利亚对留学生做出的承诺,必须兑现,应允许485 签证持有人在安全的情况下返回。”
485毕业生签证有效期一般为18个月或2年。由于新冠疫情已经持续1年半了,毫无疑问,滞留在海外的485 签证持有者中许多人的签证已经过期或即将过期。
485签证发给毕业生,是为了让他们有时间找工作和积累行业经验。许多学生选择来澳大利亚留学,因为485签证让他们有机会留在澳大利亚获得工作经验,并有机会在以后成为PR。
但因为疫情,他们的485签证被白白浪费。之前有许多485签证持有人请愿要求延长或冻结485签证,移民局虽然口头上说了考虑,但是到现在还没有实质性动作。
2021 年 6 月,MIA也曾致函内政部,指出:
“……对直系亲属的 COVID-19 旅行限制和豁免程序以及compelling reasons表示严重关切。”
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结语
澳大利亚封锁边境已经过去一年半了,内政部仍然没有明确定义compelling reasons,这给许多申请人带来了困扰。
在被拒绝后,真正需要以compelling reasons旅行的人通常会求助舆论。久而久之,这项豁免不再依据法律和政策豁免,而是取决于个人。
同时,被拒的申请人一次次递交申请也造成了积压,导致移民局审理豁免的进度更慢。
只希望澳大利亚能尽快落实边境开放的政策吧。