澳洲移民部召开会议诠释移民新政及其走势

　　新石器留学5月25日报道：澳大利亚移民部今天在墨尔本召开了全体移民中介机构参加的移民新政诠释会。出席会议的三位移民部代表为：
Peter —Labour Market Branch部门领导人 ，主管技术移民类别（Skill Stream）下面各类签证（包括独立技术移民、商业投资移民、雇主担保移民、485和487等临居签证。
Elizabeth —主管Skilled Migration Model development。她领导的部门负责草拟、开发并递交需议会审批的新的打分系统以及即将实施的EOI系统，这些议案最终交总督（Governor-General）签字生效；所以她介绍的议题引起与会者广泛关注。
David— Director of Brisbane兼Adelaide Skilled Processing Centre。
此次会议对去年年底公布、今年7月1日即将实施的最新技术移民打分系统以及明年实行的EOI模式等技术移民新政做了详细介绍。另外，会议还讲解了未来雇主担保类别的各种签证（ENS和RSMS）、商业投资移民以及父母移民等签证政策的未来走势。
大家最关心的是技术移民的两大变化—新的技术移民打分系统以及EOI系统，会议上透露出最意外的信息是7.1即将实施的GSM打分系统对去年公布的方案又做了新的变动：澳洲境内和国外的工作经历和学历的加分有些变化。
新的技术移民打分系统变更如下（蓝色字体为变更之处）：

　　工作经历和学历加分是大家最为疑惑之处。移民局官员明确说明，澳洲境内和海外（国外）的工作经历加分可以同时获得，但是不管是一个什么样的组合，工作经历的最高加分就是20分。例如，一个人在过去10年当中在海外（国外）有8年的相关工作经历，然后来到澳洲在过去2年中有1年的工作经历，那么此人就可以获得工作经历的最高加分20分。当然，如果申请人在过去10年有8年的澳洲相关工作经历，那么就可以直接拿最高分20分。
学历加分是按照最高学历为准的。例如，一个申请人在境外有本科学历，在澳洲读的是TAFE获得了Diploma文凭，并以Diploma课程所学专业做了职业评估。那么就可以以此职业作为自己的提名职业（nominated occupation），当然前提是此职业必须在技术移民职业清单（SOL）上面。但是学历加分就可以以本科学历加15，而不是Diploma的10分。不过需要注意的是境外的学历需要认证，将来一些职业技术评估机构可以认证境外学历，目前最主要的机构就是VETASSESS。如果境外（海外/国外）的学历是最高学历，那么经过认证以后就可以据以加分。需要注意的是学历加分不能重覆累计，只算最高学历。
大家一直纠结Master是否加分的问题，我们得到的答复是Master degree alone does not attract any points。也就是说移民部假设获得Master的人在此学位之前已经有了Bachelor本科学位也就自然会有15分的学历分，而专升硕的学历得不到15分。
配偶加分问题也是很多准移民申请人的绊脚石。去年11月份政策改成配偶需要1年工作经历才能加5分，但是今天得到的信息居然是不需要加1年工作经历也可以获得这5分。我们觉得实在有些让人惊喜，就不断地向移民局官员确认，Peter说那是去年11月份的东西，是draft，那换言之今天讲的就是确定的了。建议明天有参加会议的悉尼代理进一步确认吧，真的还不太敢相信
新的技术移民职业清单SOL肯定会按期推出，因为移民部期望新的SOL会在7月1日与新的技术移民打分系统一起实施，让我们翘首以待新SOL的公布吧。
预期新的优先审理顺序（priority processing）也会在7月初公布，但是我们得到的信息是，新政与现在的政策相比不会有很大的改变。
移民局代表此次也特别强调了2011年4月2日实施的最新PIC4002 – Fraud。此项PIC条款即将产生的影响以及赋予移民局的权力将非常广泛和严格，因此我们提醒即将递交申请的各位，一定不要心存侥幸提供任何虚假材料，因为移民部打假的决心非常之大。移民部在会议上一再强调，只要你提供过和你签证相关的任何一项材料有虚假成分，不但会被立即拒签而且面临3年之内不得申请任何澳洲签证的惩罚。任何一项材料的定义已经被拓展到所有签证相关材料，不一定是你直接递交给移民局的，比如在职业评估、体检、英文测试等等文件中的任何一项提供虚假材料，移民局都可能运用PIC4002条款决定拒签。另外，你递交移民签证的过去12个月里面持有的任何签证如果被移民局发现递交的时候有虚假成分，也会按PIC4002条款处理。下一步移民部计划将PIC 4002实施在所有的签证当中，预计学生签证和商业投资移民签证会首当其冲在今年11月开始实行PIC 4002。
会议接下来披露出一组技术移民申请审批统计数字，是大家可能会很感兴趣的。会上顺带答复了G4（受理顺序靠后）的朋友们所关心的何时审批的问题。目前等待移民局审批(pipeline)的人数为131,000人，大约72,000个案子。大家要注意，一个签证申请是一个案子，但是一个案子可以包括很多个申请人。移民局向签证官分配案子时是按照多少案子个数来分，而不是申请人的人数来分，所以这就是为什么有的签证官审的快，有的审批的慢的原因。这7万多个案子中G2（顺序2）的非常少，G3的有一些，G4的很多。目前在移民局所有签证官手里的案子有14,000个，大概包括25,000个申请人，由此可知大约有58,000个案子还没有分配给签证官受理。预计本财政年度结束日（6月30日）为止会有11,000人获签。预计下一个财政年度（2011年7月至2012年6月）10,000个G2申请案子里约24,000个申请人将会获批。8,000个G3申请案子中约15,000个申请人预计会在今年下半年递交，移民部期望这批G3的申请在递交之后会很快地分配到签证官，预计在2012年1月之前都会有决定。
目前的审理进度是G2的申请基本上2周之内会被分配到签证官，所以移民局建议G2申请人递交申请的同时就把体检和无刑事犯罪证明都做好，以免耽误审理时间。所以2010年11月之前递交的G3的申请都已经分配给签证官了，预计今年6月底之前所有2011年1月之前递交的申请都被分配到签证官。移民部期望到了2012年即明年的1月分G3的审批能与G2同步。那么好消息就会是G4同学的。也就是说移民局期望在明年1月份开审G4的申请，预计明年6月底之前能完成审理1万个G4的申请，这里面2007年之前的申请有大约700多个案子，所以大家有盼头了。唯一会阻止移民局明年年初开始审理G4就是突然之间大量递交了G3申请，但是移民部觉得出现这种情况的可能性不大。不过，移民部不建议G4的同学现在开始重新做体检和无刑，还是等移民局通知再去做。
现在说一下大家关心的485签证问题。485签证将不复存的谣言搞得大家人心惶惶，经过与会者对Elizabeth和Peter反反复复求证485签证是否还存在，是否还是18个月。得到的答复是非常肯定的：YES！他们都很诧异谣言是从何而来，因为移民部现在没有任何要取消或改变485签证的意向。由于难得面对面见到这些参与制定移民政策的直接负责人，所以我们也趁机做了一个小小的游说：建议将485签证时间从18个月延长到3年，我们的出发点就是即使拿不到身份大家也有机会在澳洲全职工作比较长一段时间，该拿经验拿经验，该挣澳币挣澳币。这个提议我们也会在将来的program review当中继续提下去，希望某一天当局可以采纳。
今天会议的另一主角就是EOI模式下的技术移民GSM将会如何走。这个Skill Select Model的签证申请受理步骤如下：
 

　　EOI  à Register à Rank à Invitation à Application à Assessment

　　在Register这一步，EIO系统会判断到底申请人够资格申请哪些移民签证类别，然后申请人决定哪一类别签证他们感兴趣。例如，他们可以同时申请885签证，然后可能获得某个州政府担保从而申请886签证，或者其他任何一类雇主担保类别签证。Ranking（排名）是EOI系统的核心部分。正如我们之前讨论的Ranking的三大要素：职业（Occupation）、分数（Points Score）和EOI递交日期决定排名的先后，但是这三大要素里面又以分数来排名。就是说，所有EOI不分职业、不分日期按照分数从高至低排列，如果同样分数的申请则按照递交日期先后顺序排列。当移民局的EOI发出邀请Invitation之前，会看这个职业是不是达到了这个财政年度的封顶限额，如果没有达到就会发出邀请，否则此申请就需要等到下一个财政年度再看是否有被邀请的可能性。SOL上面每一个职业都会有一个相应的封顶限额，一旦某个财政年度名额已满，那么此项职业的相关申请人都不会收到Invitation。移民局计划在每个月或者每个季度发放一次邀请Invitation，这还有待移民部进一步确定。每一个邀请发出之后移民部会公布此次邀请的最低分数、职业和数目等，让后续的申请人做为参考。
大家如果看了移民局文件可能都知道，因为EOI有效期是2年，所以这中间你的个人情况发生任何变化都可以修改补充EOI，使你能够获得更高的分数。但是有3个要素是和EOI递交日期息息相关的，也就是说这3样信息是EOI递交当天为准的年龄、英文程度和职业评估。换言之，如果你递交的时候24岁，过了1年你达到25岁，那么你就多了5分年龄分，但是EOI的分数仍旧以你递交当时的年龄分计算。同样申请人必须获得相关的雅思和一个适当的职业评估才能递交EOI，而不能后补。当然，不排除有些申请人抱着试试看的心情递交EOI，例如是在自己还没有获得雅思成绩时递交了申请，那么你即便得到邀请invitation，在递交签证后也会被拒签。上述PIC4002条款也会在2012-2013财政年度实施在EOI方面，移民部强调任何递交虚假材料的EOI案子也受到PIC 4002规管而面临拒签和3年不得申请任何澳洲签证的风险。
初步估计EOI申请费在200澳币，收费的目的是防止移民局收到众多无效的申请。
说起会计是否还在SOL上面这个大家关注的问题，我们觉得结论应该是肯定的。会议之后我们追问Peter有关485签证相关事宜时，他就不断地说SOL上面有会计，但这不意味着申请人一定能拿到PR，然后他就不断强调485签证只是为了让申请人拿工作经历和职业年（PY）学历的。那么PY仍然存在，可以学习PY课程的三大项专业之一的会计基本上可以肯定是能够继续在SOL上面的。他说技术移民里面的主要申请人就是会计，EOI出台后就有封顶（ceiling）了，那么就不会出现递交会计职业技术移民申请扎堆的问题了。
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