新技术移民职业清单SOL的几点变化

　　澳大利亚移民公民部在5月17日公布的新技术移民职业清单姗姗来迟，只公布了四个文件，但是其中个味也很值得玩味。

　　A. 新的技术移民职业清单与之前的SOL清单的作用完全不同，所列职业并非移民部所说的"是澳大利亚中长期经济发展和劳动市场的需求职业"，它所列职业的短期性似乎更像原来的紧缺职业表（MODL）。由于新的SOL清单中的都是近期劳动市场急需的紧缺职业，随着劳动市场的变化，新的技术移民职业清单需要每年评估一次，因此就很难做到移民局所说的要使其逐步达到相对稳定的状态。倒是雇主担保移民职业清单ENSOL比较稳定不变，仍然是原来1121i表中的483种职业。移民部在5.17 四个文件里面多次强调：雇主提名是最佳移民途径，是使新移民最契合移民职业的计划，因此希望大家多走雇主担保移民的途径。

　　B. 新的技术移民职业清单还不是7月1日实行的最终技术移民职业清单。一方面要等议会批准对1994年移民法规的修订意见，包括新的技术移民职业清单在内的一揽子技术移民新政才能实行；另外，新的技术移民职业清单还要与新的技术移民打分系统相统一，要给每个职业分类并确定移民分数；还有，会计师、审计师等职业是否需要CPA等机构注册资格也没有明确。

　　但是估计新的技术移民职业清单所列专业再有大变化的可能性不大，议会批准只是一个法律程序问题。

　　C. 由于新的技术移民职业清单中出现了许多1121i表中没有的职业，而雇主担保移民职业清单ENSOL并没有变化，这就造成了有一些新的职业只能走技术移民的途径而不能走雇主担保移民的途径。而以前所有的技术移民职业均可以改走雇主担保移民的途径，因为以前ENSOL表中包含着全部SOL表中的专业。

　　D. 新的技术移民职业清单没有完全采纳"澳大利亚技能"机构在SOL草案中提出的建议，大家一直看好的金融经纪人和TESOL教师职业并没有出现在新的技术移民职业清单上；SOL草案中提出的"2245 Land economists and valuers土地经济师和估价师"在新的技术移民职业清单中改为了两个职业：224511 Land economist和224512 Valuer；SOL草案中提出的"2322 Cartographers and surveyors 地图测绘和测量师"在新的技术移民职业清单中也改为了两个职业：232211 Cartographer和232212 Surveyor；新的技术移民职业清单只采取了SOL草案中提出的"2312 Marine transport professionals海运专家"所属的三个细分职业：231212 Ship's engineer 船舶轮机员、231213 Ship's master船长和231214 Ship's officer 船舶驾驶员；SOL草案中提出的"2512 Medical imaging professionals X光放射师"在新的技术移民职业清单被改为253916 Radiologist 放射线医师。

　　新的技术移民职业清单收集了181中职业，是SOL草案中92种职业的近两倍，说明"澳大利亚技能"机构对劳动市场急需职业范围的选择偏于保守，这次正式出台的SOL清单有所放宽；另外，也由于SOL草案中的职业多是大的职业类别，而新的技术移民职业清单中多数是细分职业类别，造成了正式清单所列职业多于草案的情况。

　　D.  新的技术移民职业清单中最多的职业类别是：各种专业医师、工程师、教师、护士、牙医/技师、汽车修理工/建筑工和民生通用的电工、水管工等技术工人职业。IT、会计类别仍然在榜，但是是否要附加苛刻的条件尚不得而知。

　　从以上分析来看，澳大利亚技术移民新政的框架起始于二月八日，但是其整套文件的形成是渐进完善的，这个改革方案的基本思路已经明确，就是摒弃原来的高端和低端移民并行的政策，改为其他移民国家通行的主要接收高端移民的方向。但是由于其技术移民打分办法和新的SOL均要从7月1日开始实行，因此，我们对其技术移民新政的研究也必须不断进行，这样才能逐步地真正掌握其要领。